民政部起草公益慈善捐助信息披露指引，向社會公開征求意見

為完善公益慈善捐助信息公示制度，規(guī)范捐贈款物的管理和使用，維護(hù)捐贈者和受贈者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，民政部近日起草了《公益慈善捐助信息披露指引（征求意見稿）》，并向社會各界公開征求意見。

信息披露主體是公益慈善類的社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位。縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)、公益性群眾團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位參照實(shí)行。

公布受益人信息需征得同意

征求意見稿指出，信息披露要及時、準(zhǔn)確、完整，確保披露信息真實(shí)。信息披露方式應(yīng)盡力讓捐贈人、社會公眾及有關(guān)單位能夠及時、方便、完整地獲取和查閱披露信息。披露信息可能危及國家安全、侵犯他人權(quán)益或隱私，以及其他法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信息可不予公開。公開捐贈人和受益人的信息需征得當(dāng)事人同意或事先進(jìn)行約定。信息披露主體應(yīng)制定信息披露工作流程，明確責(zé)任主體，使信息披露工作走入規(guī)范化、常態(tài)性。

信息披露主體可按重大事件和日常性信息分類披露，即發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故、重大治安災(zāi)害事故和舉辦重大社會活動，由政府部門或公益慈善組織開展的重大社會捐贈活動的信息按重大事件專項(xiàng)信息披露；一般性公益慈善項(xiàng)目及其活動按日常性捐助信息披露。

重大事件捐贈物接受信息24小時公布

征求意見稿指出，信息披露內(nèi)容包括接受捐贈機(jī)構(gòu)信息、接收捐贈信息、捐贈款物使用信息、機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息。

日常性捐助信息應(yīng)在捐贈接受機(jī)構(gòu)收到捐贈后的7個工作日內(nèi)披露捐贈款物接收信息；重大事件專項(xiàng)信息應(yīng)在捐贈接受機(jī)構(gòu)收到捐贈后的24小時內(nèi)披露捐贈款物接受信息或按有關(guān)重大事件處置部門要求的時限披露。

捐贈款物撥付和使用信息應(yīng)采取動態(tài)方式及時披露。一般應(yīng)在捐贈款物撥付后一個月內(nèi)向社會披露，并視情況定期或不定期披露后續(xù)信息，信息披露間隔時間不應(yīng)超過6個月，使捐贈人和社會公眾及時了解捐贈款物使用進(jìn)展情況。